瓷砖因其美观、干净一度很受开发商的青睐，自上个世纪九十年代末开始，瓷砖被大量用于一些建筑物的外墙美化。可是，天长日久，这些漂亮的瓷砖有可能随时就会突然脱落，成为空中炸弹，威胁着路人的安全。那么，高楼外墙瓷砖为何容易脱落，出现了安全责任该由谁来承担？该如何防范这些伤人“暗器”呢？

 

今年3月26日下午两点多钟，商洛市商州区州城路“丹江之星商旅宾馆”九层楼顶遮雨檐上贴的瓷砖突然大面积脱落，从天而降的瓷砖砸中了一名年轻女子的头部后反弹起来，又砸中了在楼下坐椅上休息的两名女士。

 

伤者：“坐在房檐底下的椅子上看药的说明，刚看完，没想到瓷砖片下来后把我的腿就砸坏了。”

 

瓷片脱落下来第一个被砸中的女子是两个孩子的母亲，今年36岁，由于伤势过重，经商洛市中心医院抢救无效不幸身亡。

 

死者丈夫李先生：“医生告诉我抢救无效，人已经没有了，我感觉就是天塌了一样。”

 

房主杨青：“这是属于管理上的疏忽，也是运气不好，砸上人了。”

 

房屋的主人杨青说，这栋九层的楼房建于2008年，属于自建房。目前，西边一、二层租给了一家药房。楼东边及西边的三至八楼租给了丹江之星商旅宾馆，最上面一层用于自住。估计瓷砖脱落的原因可能是年久风化。

 

房主杨青：“伤者医院治疗，给人家认药费、务工费，死者依据国家法律法规，咱给人家做相应的民事赔偿。调解了四次了，这中间差距还有些大。”

 

杨青告诉记者，目前，商州区信访局、司法局下属的调解委员会已经介入，就民事赔偿问题正在进行积极调解。

 

死者丈夫李先生：“如果我们协调不下来，就走法律途径，维护我的合法权益。”

 

瓷砖伤人的事情不仅仅出现在商州区。今年3月22日下午3点多, 西安市黄雁村十字附近华豪丽晶小区的住户王师傅回家时，突然被高层外墙脱落的瓷砖砸中头部。

 

伤者王师傅：“砸了这么长个口子，血流得不行，缝了两层，失血过多，再一个鼻梁骨骨折了。”

 

砸中王师傅的瓷砖，是华豪丽晶小区四层昌润广场商铺的外墙。瓷砖脱落后，先砸到了水果摊的伞上，再落到了王师傅的头上。

 

伤者王师傅：“花了五、六千元，现在还没人管。”

 

伤者王师傅的妻子：“我去找物业，物业让我去找昌润，昌润说让我找物业，把我们跟踢皮球一样，现在没人管。”

 

王师傅的妻子告诉记者，出事后让他们没想到的是，小区物业与小区外广场商铺的负责人就责任问题开始相互推诿。

 

西安润家物业管理有限公司项目经理简育功：“前面商铺这一块是不归我们润家物业来管的，因为商铺部分是碑林区城改办来招商的，融茂公司来负责。它的经营包括它的管理都是由他们来具体负责的，应该由他们来承担。”

 

西安融茂商业运营管理有限公司管理处副经理于华峰：“是润家物业的事，整个小区的大修基金、维护基金全部在润家物业手里，跟我们没有关系。”

 

融茂公司认为，他们仅仅是租客，负责管理商铺的相关事宜，建筑外墙的维护并不属于他们的管理范围。但是，出于人道主义考虑，他们愿意给伤者补偿3000元。业主们告诉记者，瓷砖脱落伤人事件发生后，一周多时间内，这里的瓷砖又掉了五、六次。每天从楼下经过，大家都提心吊胆。

 

华豪丽晶住户王师傅：“害怕，动不动就掉下来了。你看那，前天、昨天还掉下来一块。”

 

华豪丽晶业主：“进来出去都害怕，都要往上面看着，害怕有什么掉下来。”

 

据了解，在陕西省各地，高层外墙瓷砖脱落的老旧小区还有很多，不少小区只能用设置安全架和警示牌等方式来提醒路人。那么，高层楼房外墙瓷砖脱落的原因究竟是什么？该怎么解决呢？

 

西安市建设工程质量安全监督站质量管理科高级工程师行耿顺：“风吹日晒，瓷砖会热胀冷缩，就会把瓷砖顶拱，咱们常说的就是拱起来，拱起来就会造成空鼓，就会产生一些脱落现象。”

 

此外，当初贴瓷砖时的技术或质量不过关，也会引起多年之后瓷砖容易脱落。鉴于高层外墙瓷砖不断脱落，给业主和行人带来很大的安全隐患，西安市建委曾下发通知，要求从2011年9月1号起，各类新建、改建、扩建的民用建筑工程，凡建筑外墙采用粘贴保温板薄抹灰外保温系统者，禁止设计、使用瓷质面砖进行外墙饰面，3层以下建筑或裙房除外，凡未按通知规定执行的不予通过验收。而对于以前的历史旧账，管理部门也在积极采取措施。

 

省住建厅房地产市场监管处副调研员康保林：“针对存在问题，下一步我们将会同相关部门，在全省范围内进行安全隐患大排查，摸清底数，拿出具体切实可行的办法措施来。逐条逐项进行整改，杜绝此类问题的发生。”

 

那么，一旦出现瓷砖脱落造成人员和财产的损害，究竟谁应该来承担责任呢？根据我国《物权法》规定，房子外墙属于公共部位，由该栋楼全体业主共同拥有。国务院《建设工程质量管理条例》第四十条明确规定：在正常使用条件下，装修工程最低保修期限为两年，两年内外墙砖若发生脱落造成损害，相关维修和赔偿责任应由施工单位和开发商承担。如过了保修期，小区有物业公司的，物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。

 

陕西省住建厅房地产市场监管处副调研员康保林：“如果物业企业没有履行他们应该履性的职责，所发生的安全事故，由物业企业承担相关的法律责任。物业企业在履行职责中发现安全隐患，需要动用大修基金进行维修、维护时，由于业主未授权或者未通过而导致这些，由全体业主承担相关的法律责任。”

 

康保林说，按照相关规定，经三分之二业主同意后可动用住房专项维修资金来维修，如果没有住房专项维修资金，维修费用就需要整栋楼的业主共同承担。如果既过了保修期，又没有小区物业，按照《中华人民共和国侵权责任法》第85条的规定，整栋楼的业主都将对墙砖脱落伤人损物事件承担责任。

 

随着时间的推移，一些建筑外墙瓷砖脱落的隐患会越来越大。从我们的调查来看，如果外墙瓷砖脱落伤人，开发商、物业公司甚至业主，都有可能会成为被告。安全无小事，我们期望这类伤人事件能引起相关部门以及楼宇物业管理单位的高度重视，积极采取预防补救措施，防患于未然。